JOURNALISME EN ZONES DE CONFLIT : MISSION IMPOSSIBLE ?
Le jeudi 30 avril à 18h30, au Vatter Business Centre à Berne (Bärenplatz 2, 3011 Berne)

Partout dans le monde, les guerres et les conflits se multiplient. Et partout dans le monde, le journalisme est confronté à des conditions de plus en plus difficiles. Dans les zones de guerre et de crise, les journalistes sont souvent la cible d’attaques, d’arrestations, voire d’assassinats, dans un contexte où les rédactions ont de moins en moins de moyens pour parer à ce genre de risque et où, de plus, leur crédibilité est de plus en plus souvent mise en doute. Pourtant, face à un monde bouleversé, nous avons plus que jamais besoin d’informations fiables et indépendantes.

Nous discuterons de cette réalité le 30 avril, jour de la publication du nouveau Classement mondial de la liberté de la presse 2026 de Reporters sans frontières (RSF), en présence de reporters et de spécialistes du journalisme en zone de crise. Nous sommes heureux de vous annoncer d’ores et déjà la présence de Luzia Tschirky (ancienne correspondante de SRF en Europe de l’Est) ainsi que Monika Bolliger (responsable du département Global chez Republik) et Sacha Meuter (Head of Research and Policy de la Fondation Hirondelle – Media for Peace and Human Dignity).

Ils nous donneront un aperçu de leur travail, des défis auxquels ils sont confrontés dans la couverture de l’actualité internationale et de la manière dont celle-ci a évolué ces dernières années.

Nous présenterons également notre nouveau Classement mondial de la liberté de la presse pour 2026 et ce qu’il faut en retenir concernant l’état du journalisme dans le monde, en mettant l’accent sur les pays où les conditions pour un journalisme indépendant sont encore favorables, et ceux où cela devient de plus en plus difficile.

Un apéritif vous sera ensuite proposé.

Le nombre de places étant limité, nous vous prions de bien vouloir vous inscrire à l’avance via ce lien. L’événement se déroulera en deux langues (allemand-français), sans traduction simultanée, et est gratuit. Une collecte sera organisée sur place.

Nous nous réjouissons de vous accueillir le 30 avril à Berne !

La France est régulièrement pointée du doigt, au sein de l’Union européenne, en raison de la concentration de ses médias, couplée à une absence de garanties suffisantes d’indépendance des rédactions et de pluralisme de l’information. Alors qu’en Suisse romande, les médias français sont lus et écoutés quotidiennement, la concentration des médias à l’oeuvre dans notre pays voisin nous préoccupe pleinement. 

Les initiatives parlementaires ou académiques pour réformer le cadre en vigueur, défini par la loi Léotard de 1986 et dont les critères sont désormais obsolètes, sont pourtant nombreuses. Le dernier exemple en date : la proposition de loi portée par la députée écologiste Sophie Taillé-Polian, dont le premier article a trouvé, le 12 février dernier, une majorité à l’Assemblée nationale (Conseil national), qui vise à préserver le pluralisme de l’information en limitant la concentration des médias dans les mains de quelques propriétaires.

Or, la législation européenne pour la liberté des médias (EMFA), entrée pleinement en vigueur en France depuis le 8 août 2025, donne une partie de la solution en son article 22 : soumettre les opérations de concentration – rachats de médias, prises de participation, fusions – à une évaluation rigoureuse et indépendante de nature à limiter les risques pour le pluralisme des médias et l’indépendance éditoriale des rédactions.

Mais l’État français n’a pas pris les mesures qu’il est obligé, par le droit européen, de mettre en place : la désignation de l’autorité qui devra mettre en œuvre ces contrôles et la définition de leurs modalités procédurales.

RSF, le SNJ et le SNJ-CGT ont donc saisi la justice administrative pour dénoncer l’inaction de l’État, le contraindre à prendre les mesures nécessaires et prévenir les dommages irréparables nés de cette carence : c’est ce qui sera débattu devant le Conseil d’État le 12 mars prochain. Le rachat du magazine économique et financier Challenges par le groupe de luxe LVMH n’a pas fait l’objet d’un contrôle alors qu’il a eu lieu en décembre 2025, soit plusieurs mois après l’entrée en vigueur de l’EMFA. Les conséquences de cette absence de contrôle sur le pluralisme externe et l’indépendance de sa rédaction sont pourtant déjà là.

« Ce que RSF demande, ce n’est ni plus ni moins que de créer les conditions pour que le règlement européen – pourtant déjà en vigueur – s’applique. Nous notons, d’une part, l’urgence de la mise en place d’un dispositif efficace, au regard de la recomposition du paysage médiatique, dont le rachat de Challenges est la dernière manifestation, et d’autre part, les promesses non tenues d’une loi issue des États généraux de l’information alors que la proposition de loi portée par Sophie Taillé-Polian le mois dernier a montré qu’une majorité pouvait se constituer sur un tel texte. La carence de l’État ne doit pas nous résigner : le Conseil d’État a le pouvoir de prévenir les dommages irréparables causés par la non-application de l’article 22 de l’EMFA. RSF appelle la plus haute juridiction de l’ordre administratif français à garantir le droit fondamental des citoyens à une information pluraliste, mais aussi l’indépendance des rédactions et la sécurité juridique pour les propriétaires de médias qui participent à ces opérations de concentration et leurs salariés. »
Thibaut Bruttin
Directeur général de RSF

Parallèlement, le SNJ, le SNJ-CGT et le SNME-CFDT ont saisi l’Autorité de la concurrence considérant que LVMH commettait un abus de position dominante en rachetant Challenges. La procédure est toujours en cours.

RSF Suisse se félicite de ce résultat très net, beaucoup plus que ce que laissaient prévoir les sondages. Celui-ci est certes moins significatif que celui de l’initiative « No Billag » rejetée en 2018 mais s’explique par le fait que la question soumise aux Suisses n’était pas la même. Le vote montre que les citoyens tiennent au maintien de l’offre de la SSR, qu’ils la jugent globalement pertinente et que le dénigrement du diffuseur de service public aussi facile que peu argumenté auquel se sont livrés les partisans de l’initiative ne les a pas convaincus. C’est un bon signe pour le journalisme, pour les médias et pour la démocratie qui a besoin de médias forts, indépendants et critiques pour fonctionner au mieux.

L’acceptation de l’initiative aurait eu de graves conséquences pour la SSR et pour le paysage médiatique suisse dans son ensemble. Le diffuseur de service public peut désormais s’en tenir aux sévères plans d’économies déjà adoptés, sans être menacé du pire, dans un contexte économique déjà très tendu pour les médias.

RSF Suisse s’est fortement engagée contre cette initiative, à l’instar de nombreux acteurs médiatiques et politiques ou issus de la société civile, de la culture ou du sport. Cette large alliance, soutenue par une majorité des votants, a heureusement réussi à faire rejeter l’initiative. Pour notre organisation, le vote de ce dimanche revêt une importance toute particulière par le message qu’il adresse aux pays d’Europe et du reste du monde où le service public subit aussi des attaques très similaires à celles qui s’exercent contre la SSR. Si les électeurs suisses avaient accepté l’initiative, les détracteurs virulents de France Télévision et de Radio France, de l’ARD/ZD en Allemagne, de l’ORF en Autriche ou de la BBC au Royaume-Uni par exemple se seraient sentis confortés dans leurs critiques virulentes et permanentes contre les chaînes publiques. Le rejet aujourd’hui de l’initiative montre que les citoyens en Suisse ont majoritairement reconnu le rôle important joué par le service public dans une société démocratique, en particulier dans les démocraties qui fonctionnent bien, et qu’ils savent en apprécier la valeur.

«Les plus de 600 millions de francs qu’un oui à l’initiative aurait soustraits chaque année à la SSR auraient été définitivement perdus pour le journalisme, pour l’information et pour la culture en Suisse. C’est donc une très belle victoire pour le droit des citoyens d’accéder à une information fiable et à une offre culturelle pertinente. Dans le contexte actuel qui voit les pressions politiques sur les diffuseurs de service public se multiplier dans de nombreux pays en Europe, le vote des Suisses ne manquera pas d’impressionner par l’attachement qu’il manifeste aux valeurs mêmes du service public telles qu’elles sont fixées dans notre Constitution: une information fiable, pluraliste et indépendante au service du citoyen et de la démocratie.»

Denis Masmejan
Secrétaire général de RSF Suisse

Malgré le rejet de l’initiative, le débat sur l’étendue et le contenu des offres de la SSR ne va pas s’éteindre pour autant. Un tel débat est important et légitime, et il doit avoir sa place dans une démocratie. Nous demandons cependant que ce débat puisse se faire sereinement et que cesse le dénigrement permanent de la SSR de la part de certains acteurs politiques, car ce dénigrement porte atteinte à l’indépendance du service public à l’égard du pouvoir politique.

Pour notre organisation, une intervention du législateur est nécessaire compte tenu de l’importance acquise par les grandes plateformes numériques dans le débat public et démocratique et de l’extrême concentration du marché au bénéfice de quelques acteurs dont aucun n’a son siège ni en Suisse ni en Europe. Ce constat s’impose d’autant plus que le marché des médias traditionnels, lui, est en crise, que leur diversité est en très net recul et que la publicité, qui a longtemps constitué leur principale source de financement, a largement migré vers les grandes plateformes au détriment du journalisme.

Nous approuvons donc les grandes lignes de l’avant-projet, en particulier le fait qu’il veille à ne pas porter atteinte à la liberté d’expression des utilisateurs mais cherche au contraire à la protéger en renforçant les droits de ces derniers vis-à-vis des plateformes. Nous saluons également l’obligation imposée aux plateformes de fournir une évaluation régulière des risques que leurs services font peser notamment sur la formation de l’opinion publique, les processus électoraux et les votations.

Nous demandons néanmoins que le projet soit complété ou modifié sur plusieurs points. Nous plaidons en particulier pour l’introduction de dispositions spécifiques applicables aux contenus publiés par les médias d’information afin de mieux tenir compte du rôle que ceux-ci jouent dans le débat démocratique. Les retraits et autres mesures de restriction décidées unilatéralement par les plateformes devraient être soumises à une procédure spéciale, plus protectrice, calquée sur les dispositions du Règlement sur la liberté des médias de l’Union européenne. L’identification des médias concernés en Suisse se ferait par référence au respect des normes déontologiques des journalistes suisses.

Afin de promouvoir le droit de toute personne à recevoir une information fiable – que notre organisation défend comme une composante de son mandat, à côté des aspects plus classiques de la liberté de la presse –, les plateformes devraient également se voir imposer une obligation de faciliter l’accès des utilisateurs à des contenus médiatiques indépendants sur le plan éditorial au sens du même Règlement européen sur la liberté des médias. Concrètement, il s’agirait d’imposer aux géants de la tech l’obligation d’assurer, via leurs algorithmes, une visibilité adéquate de ces contenus par une amplification proportionnée des sources d’information fiables.

Ce point, notre organisation en est consciente, est particulièrement novateur. L’importance commence tout juste à en être reconnue au sein de l’Union européenne. Le 28 novembre dernier, le Conseil des ministres de la culture des pays de l’UE a ainsi encouragé les Etats membres à permettre et si nécessaire à favoriser la prééminence des contenus diffusés par des médias d’intérêt général, notamment sur les plateformes en ligne. On signalera par ailleurs que l’Union européenne de radiodiffusion (UER), basée à Genève et dont la SSR est membre, avait signé, le 10 novembre 2025, de concert avec Reporters sans frontières, une lettre ouverte appelant l’UE à l’action sur ce terrain.

Enfin, les plateformes devraient être contraintes non seulement à présenter une analyse de risques que leurs services font courir à l’information et au débat publics comme le prévoit l’avant-projet, mais aussi à prendre des mesures tangibles pour les atténuer.

Denis Masmejan, secrétaire général de RSF Suisse

Lire notre prise de position détaillée.

Palantir poursuit en  justice le magazine en ligne «Republik», comme on a pu le lire la semaine dernière déjà. Le géant technologique américain pesant plusieurs milliards de dollars intente donc une action judiciaire contre une petite rédaction indépendante et financée par ses lecteurs, basée à Zurich. Parce qu’elle a fait son travail et publié une enquête fouillée, s’appuyant sur de nombreux documents officiels obtenus grâce à la loi sur la transparence.

Palantir est mécontent de l’enquête en deux parties menée par «Republik» et le collectif d’investigation WAV. Le puissant et controversé fournisseur de logiciels et de services, qui compte parmi ses clients l’agence américaine ICE et l’armée israélienne, cherche à obtenir, au civil, un droit de réponse devant le tribunal de commerce de Zurich. Palantir avait pourtant déjà pu s’exprimer en détail dans la série d’articles de «Republik» et avait eu la possibilité de présenter son point de vue.

Pour «Republik», l’affaire se traduit par des coûts de défense considérables. RSF est solidaire avec les journalistes concernés et met en garde contre les conséquences à attendre lorsque des entreprises influentes s’attaquent à des reportages critiques. Si les médias sont entravés dans leur capacité à révèler des informations dérangeantes, c’est tout notre écosystème d’information qui est en danger, et avec lui la démocratie.

Alors que le financement du service public subit d’énormes pressions dans un contexte de rigueur budgétaire en Suisse, RSF, lors d’une conférence de presse tenue le 13 février à Genève, a réitéré son engagement pour sa protection. 

Lors de cette rencontre qui s’est déroulée à l’invitation du Club suisse de la presse, représenté par sa directrice générale Géraldine Savary, le directeur général de RSF, Thibaut Bruttin, a souligné que l’engagement de l’organisation dans cette campagne suisse s’inscrit dans un contexte européen particulièrement préoccupant, mis en évidence par le rapport Médias publics sous pression, paru en août 2025. 

Partout sur le continent, les médias de service public font l’objet de pressions politiques, qui s’expriment souvent par la remise en cause de leur stabilité financière ou de leur gouvernance, qui peuvent aller jusqu’à entraîner leur reprise en main, leur affaiblissement ou leur privatisation, voire leur disparition, comme récemment au Liechtenstein.  

« La guerre contre le journalisme est déclarée au niveau mondial et la bataille pour le service public de l’information est la première à mener. L’outrance des accusations contre l’audiovisuel public n’a d’égale que la violence des remèdes proposés, alors même que la Société suisse de radiodiffusion et télévision (SSR) assume déjà une réduction budgétaire considérable. L’économie des médias est un enjeu de liberté de la presse. L’enfer est pavé de bonnes intentions financières mais le définancement, qui peut être la conséquence de la votation du 8 mars prochain, fait peser un risque considérable sur l’avenir de la SSR, une des garanties du pluralisme et de la qualité de l’information en Suisse. A contrario, un vote négatif des Suisses peut montrer l’attachement à ce service public de l’information et envoyer un signal à l’Europe. »
Thibaut Bruttin
Directeur général de RSF

Le service public suisse (SSR), qui produit des contenus dans les quatre langues nationales – notamment via la Radio Télévision Suisse (RTS) – fait face à des bouleversements profonds du marché des médias et à une baisse progressive des recettes de la redevance. 

« L’initiative ‘200 francs, ça suffit’ conduirait à une réduction drastique des moyens de la SSR, amputant de moitié son financement et entraînant des conséquences irréversibles pour le journalisme en Suisse. Contrairement aux affirmations de ses promoteurs, cette perte ne pourrait en aucun cas être compensée par les médias privés ou par l’offre des réseaux sociaux, qui échappent largement à toute régulation démocratique. L’impact serait particulièrement lourd pour la diversité régionale et linguistique, la couverture de l’actualité locale, le soutien à la création culturelle et le développement numérique du service public. Pour un gain modeste pour les ménages, l’initiative affaiblirait durablement un pilier essentiel de la démocratie suisse.»
Denis Masmejan
Secrétaire général de RSF Suisse

Retrouvez ici l’argumentaire complet de Reporters sans frontières Suisse lors de la conférence vendredi 13 février. 

L’initiative visant à réduire de moitié le budget de la SSR est déjà la deuxième attaque frontale contre la SSR en quelques années. En 2018, l’initiative « No Billag » proposait de supprimer complètement la redevance pour la SSR, ce qui aurait signifié la fin de la radiodiffusion publique en Suisse. À l’époque, plus de 70 % des électeurs suisses avaient rejeté l’initiative, envoyant ainsi un signal fort en faveur de la SSR dans notre pays. Cette année, la situation semble plus complexe. L’initiative propose de ramener la redevance à 200 francs par an et d’exonérer totalement les entreprises. Si l’initiative était acceptée, la SSR verrait sa part de la redevance réduite de quelque 600 millions de francs, soit la moitié de ce qu’elle perçoit actuellement. Une somme qui serait définitivement perdue pour le journalisme et l’information, car il n’y a aucune chance réelle que les éditeurs de journaux puissent en profiter.

Les cinq arguments suivants plaident clairement en faveur d’un « non » à l’initiative SSR

1. Il faut un journalisme de qualité pour contrebalancer le chaos des réseaux sociaux. Les médias se trouvent en profonde crise, à un moment où la désinformation, particulièrement sur les réseaux sociaux, menace gravement notre débat démocratique. Le service public, avec ses programmes de haute qualité, offrant des garanties de fiabilité, ne doit pas être affaibli dans ce contexte. Les initiants répondent en affirmant que la diversité des médias n’a jamais été aussi forte qu’aujourd’hui, mais c’est à celle des réseaux sociaux qu’ils se réfèrent. Qui peut sérieusement penser que X, Instagram ou TikTok puissent remplacer, ne serait-ce qu’en partie, un service public national suisse comme la SSR?

2. Seule la SSR peut rendre compte de l’actualité suisse et mondiale en faisant le lien entre toutes les régions, sur plus de 20 sites. Les 600 millions de francs qui seront soustraits à la SSR ne profiteraient pas à d’autres médias – un coup dur pour le paysage médiatique, dans un contexte global précaire : en 2025, la situation économique mondiale des médias a atteint un niveau historiquement bas selon le classement de la liberté de la presse établi par RSF. Quoi qu’il en soit, la SSR doit déjà économiser 17 % de son budget. Pourtant, elle dispose encore de plus de 20 sites à travers la Suisse et fournit une large couverture régionale. L’initiative réduirait considérablement cette offre, surtout dans les régions périphériques. Cela pour permettre aux ménages d’économiser 27 centimes par jour.

3. La SSR n’est pas le service public le plus riche du monde. La SSR n’est pas le service public le plus riche du monde. Par exemple, l’Österreichischer Rundfunk (ORF) en Autriche dispose de moyens similaires sur un marché de taille équivalente, mais doit distribuer son contenu dans une seule langue. La diversité linguistique et la structure fédérale de la Suisse ont un coût. Aucun autre acteur du marché ne serait en mesure d’offrir des services équivalents à ceux de la SSR. C’est précisément cette mission transcendant les langues que l’initiative attaque frontalement.

4. La SSR globalement neutre. Les partisans de l’initiative soutiennent que la SSR serait trop à gauche. Les recherches menées à ce sujet ne le confirment pas. Selon une enquête de l’Université de Zurich, la SRF et la RTS se situent presque exactement au centre politique dans leur couverture. De plus, la SSR n’a pas légalement l’obligation d’être totalement neutre, à l’exception des émissions consacrées à des votations ou des élections. La jurisprudence impose seulement à la SSR de représenter un spectre suffisamment large d’opinions en veillant à ne pas accorder trop de poids aux courants extrêmes.

5. En Europe, les médias publics sont soumis à une forte pression presque partout. L’acceptation de cette initiative enverrait un signal inquiétant au reste du continent. Un peu partout dans le monde, un vent mauvais souffle sur l’audiovisuel public. Les radios et les télévisions de service public deviennent des pions dans le jeu politique, comme l’a montré un rapport publié par RSF en 2025. Les préoccupations budgétaires sont certes légitimes, mais cessent de l’être lorsqu’elles cachent la volonté de mettre au pas les chaînes de service public et de saper leur indépendance. L’initiative « 200 francs, ça suffit » participe de cette tendance. C’est pourquoi le vote populaire du 8 mars sera particulièrement important, pour la Suisse et pour le reste du monde.

Le 8 mars, votons donc clairement « non » à l’initiative SSR ! Encouragez également vos connaissances, vos amis et vos collègues à voter dans ce sens. Les sondages indiquent que le résultat sera serré. Chaque voix compte !

Vous trouverez ici notre argumentaire détaillé concernant l’initiative.

Les photos sélectionnées illustrent un monde en pleine mutation articulé autour de trois thématiques majeures : l’environnement, l’exil et les crises. Les photojournalistes accompagnent les personnes au plus près de leur réalité, offrant un témoignage essentiel et alertant sur des tendances dangereuses. Veuillez trouver ici le livret numérique de l’exposition.

« Voir notre exposition photographique traverser les villes suisses et aller à la rencontre du public une nouvelle fois nous ravit énormément. photoSUISSE est une des plus grandes expositions consacrées à la photographie en Suisse. Y exposer le travail de 40 photojournalistes, prenant des risques au quotidien afin de montrer la réalité de la vie de millions de personnes autour du monde, est plus crucial que jamais. »
Denis Masmejan
Secrétaire Général RSF Suisse

Informations pratiques : 

Lieu : Kongresshaus Zurich, Claridenstrasse 5, 8002 Zürich
Exposition : Du vendredi 6 février au mardi 10 février 2026 (11h-20h)
Billets : Accéder à la billetterie.
Plus d’information à propos de notre exposition à photoSUISSE

25 journalistes sont actuellement injustement et arbitrairement emprisonnés en Azerbaïdjan. Leur seul « crime » est d’avoir exercé leur métier de journalistes indépendants. Ils ont dénoncé la corruption et la mauvaise gestion au sein des cercles gouvernementaux azerbaïdjanais. C’est pourquoi la célèbre journaliste Sevinj Vagifgizi et 24 autres journalistes de ce petit pays du Caucase ont été emprisonnés. Certains d’entre eux, comme Sevinj Vagifgizi, sont désormais derrière les barreaux en Azerbaïdjan depuis plus de 800 jours, souvent dans des cellules de seulement 4 m². Or, le Conseil de l’Europe, dont l’Azerbaïdjan est membre, exige une taille minimale de 7 m² pour les cellules de prison.

Souhaitez-vous également adresser votre protestation aux autorités azerbaïdjanaises ? Nous avons rédigé pour vous, sous le lien ci-dessous, un modèle d’e-mail que vous pouvez envoyer à la délégation suisse du Conseil de l’Europe. Ainsi, la question de la répression de la presse en Azerbaïjan bénéficiera d’une plus grande attention sur la scène internationale et les délégués suisses pourront, sur cette base, attirer l’attention sur cette situation dans le cadre de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe.

Modèle de mail.

Lancée le 19 septembre 2025, la pétition « Sauvez Swissinfo et le mandat international » a recueilli plus de 17’000 signatures en seulement 89 jours. Elle a été remise conjointement par le Syndicat des médias SSM, l’Organisation des Suisses de l’étranger (OSE), Soliswiss, Educationsuisse, Suisseculture, Reporters sans frontières Suisse, la Société suisse des sciences de la communication et des médias (SGKM) et Media Forti.

Un financement vital pour Swissinfo

La pétition s’oppose à la suppression des 19 millions de francs alloués par la Confédération à l’offre internationale de la SSR, dont un peu plus de 9 millions sont versés à Swissinfo. Ce financement couvre la moitié des coûts, l’autre moitié étant assumée par la SSR. Sans cette contribution, la plateforme multilingue Swissinfo – véritable voix de la Suisse à l’étranger – ne pourrait survivre. Elle constitue pourtant une source d’information essentielle pour plus de 820’000 Suisses établis hors du pays.

« Le choix du Conseil fédéral de sabrer dans le budget de Swissinfo est inquiétant. Il fait écho aux périls qui pèsent sur les médias publics internationaux, aux Etats-Unis mais aussi en Europe – le prestigieux BBC World Service a subi de nombreuses mesures d’économies ces dernières années », dit Denis Masmejan, secretaire générale de Reporters sans frontières Suisse. « Et pour de nombreux Suisses de l’étranger et pour le public à l’étranger qui cherche des informations fiables sur la Suisse, la démocratie et les droits humains, Swissinfo.ch est une source d’information précieuse, appréciée comme telle notamment dans les pays d’Afrique ou d’Amérique latine et dans de nombreuses autres régions du monde. »

« Swissinfo relie notre pays à la ‹Cinquième Suisse›. La plateforme fournit des informations indépendantes, explique les votations et renforce ainsi les droits politiques », a déclaré la conseillère nationale Élisabeth Schneider-Schneiter (Le Centre) lors de la remise de la pétition. Pour de nombreux Suisses de l’étranger, Swissinfo est bien plus qu’un média: c’est une fenêtre ouverte sur la Suisse.

Un secteur déjà fragilisé

La disparition de Swissinfo et tvsvizzera.it entraînerait la perte de plus de 100 emplois dans un secteur déjà sous pression. « À Swissinfo, des journalistes venant de dix horizons linguistiques unissent leurs compétences pour offrir une information neutre et de qualité à celles et ceux qui s’intéressent à la Suisse dans le monde. C’est une offre unique et irremplaçable », affirme Katy Romy, journaliste à Swissinfo et présidente du groupe Swissinfo pour le SSM.

« Le secteur des médias est déjà soumis à une pression énorme. Des centaines de postes disparaissent chaque année dans les médias suisses privés et publics », explique Silvia Dell’Aquila, secrétaire centrale du SSM. « Supprimer la contribution fédérale à l’offre internationale de la SSR serait une nouvelle réduction drastique de la diversité médiatique et entraînerait inévitablement des pertes d’emplois supplémentaires. Le fait que plus de 17’000 personnes s’y opposent est un signal fort pour le paysage médiatique suisse et pour celles et ceux qui produisent chaque jour de l’information. »

Au-delà de Swissinfo

Le mandat international ne se limite pas à Swissinfo. Les pétitionnaires soulignent aussi l’importance des partenariats avec 3sat et TV5Monde, également menacés. 3sat assure à la Suisse une forte présence dans l’espace culturel et scientifique germanophone, notamment grâce à des documentaires et des magazines de qualité. La chaîne touche environ 70 millions de foyers germanophones, ce qui en fait un diffuseur majeur des productions culturelles suisses. TV5Monde, quant à elle, rend les contenus suisses visibles dans plus de 210 pays et régions et renforce la présence de la Suisse dans le monde francophone. La disparition de ces partenariats affaiblirait considérablement la visibilité internationale de la culture, de la science et de l’information suisses.

Prochaine étape

La pétition va être transmise à la Commission des finances du Conseil national, qui examinera le paquet d’allégement budgétaire 2027 au début de l’année prochaine, avant son passage en plénière.

Le 4 novembre dernier, RSF Suisse inaugurait son exposition photographique « Photographier le monde de demain » à l’Université de Genève après un passage en juin au True Story Festival à Berne. En présence du photographe zurichois Christian Bobst, la soirée a été teintée de récits de terrain, porteurs d’espoir mais aussi d’inquiétude.

Car derrière chaque image se cache une réalité parfois brutale. « Alors que les photojournalistes meurent sous les bombes dans les zones de conflit, le photojournalisme meurt à petit feu sous le bombardement incessant d’images insignifiantes, retouchées ou générées par l’IA sur les réseaux sociaux. Comme de plus en plus de gens s’informent via les réseaux sociaux plutôt que via les médias traditionnels, les magazines et les journaux disparaissent, et avec eux le financement indispensable à la réalisation de reportages photo approfondis. », a lancé Christian Bobst. Un constat alarmant à l’ère de la post-vérité, où les émotions éclipsent les faits.

Ces problématiques contemporaines du photojournalisme confèrent une nouvelle dimension aux défis de la profession. Mais alors, quelles sont les menaces qui pèsent sur ce métier ancien, dont les codes évoluent au gré des avancées technologiques ?

La déontologie face aux deepfakes

Ce qui différencie le photojournaliste du photographe tient dans le respect des règles déontologiques de la profession : Dans le photojournalisme, l’information prime sur toute communication ou fioriture esthétique, sans mise en scène. Son rôle est de contribuer à informer les citoyens de la situation sur place. Sa mission est de témoigner et de transmettre.

Cette déontologie impose aussi la patience. Lors de son reportage au Sénégal, Christian Bobst est resté plusieurs semaines dans un village de pêcheurs pour tisser un lien authentique avec ses habitants. C’est ce temps long qui permet de dépasser le cliché touristique et d’approcher la réalité vécue.

Par ailleurs, pour des raisons de contraintes budgétaires, un photojournalisme aussi patient et s’étalant sur plusieurs semaines est aujourd’hui de moins en moins possible. De plus, le photojournalisme est confronté à une nouvelle menace technologique : l’intelligence artificielle et ses deepfakes, ces images ou vidéos entièrement créées par l’IA. Si de telles images générées par l’IA sont vendues ou diffusées comme du contenu photojournalistique, la crédibilité et la confiance en pâtissent. C’est pourquoi les crédits photographiques, les légendes détaillées et la mise en contexte deviennent des remparts indispensables pour retracer l’origine de la photo et comprendre le témoignage sans se faire manipuler.

Devenir photographe pour rester photojournaliste

Le paradoxe est rude. Jamais auparavant les images et photos n’avaient autant envahi nos magazines et nos écrans, et pourtant, de nombreux photojournalistes doivent abandonner leur métier. Ceux qui restent sont majoritairement des travailleurs indépendants, dans une situation financière précaire et incertaine. Et ils voient leur mission journalistique et leurs revenus diminuer d’année en année.

Pour beaucoup, la solution est de se tourner vers la photographie commerciale pour des entreprises, institutions ou agences de communication.

A cela s’ajoute le coût du matériel professionnel, dont l’achat et l’entretien peuvent souvent atteindre plusieurs milliers de francs. Dès 2022, la campagne menée en France par les organisations professionnelles et associations représentatives de la photographie sous le nom #UnePhotoçaSePaie rappelait que la production d’une image de haute qualité a un coût.

Les photojournalistes meurent sous les bombes

Les 40 photographies exposées à l’Université de Genève le disent mieux que les mots : pour saisir l’image qui représente la situation de la manière la plus réaliste possible, il faut être sur place. Aussi près que possible.

Les photojournalistes parviennent ainsi à nous faire découvrir de manière réaliste et crédible des lieux lointains à travers leurs images. Ils peuvent ainsi continuer à maintenir la valeur de leur travail face au flot d’images générées par l’IA ou de deep fakes. Ceux qui sont trop proches des événements, en particulier dans les zones de guerre, peuvent encore y laisser leur vie. C’est le cas du photojournaliste français Antoni Lallican, qui a été tué le 3 octobre dernier lors d’une attaque de drone russe en Ukraine, alors qu’il portait un gilet avec l’inscription « Presse ».

Son assassinat rappelle que, dans certaines zones de guerre, ce gilet n’est plus un bouclier, mais une cible.

Sophie Sager, Chargée de projets RSF Suisse

Pascal Crittin, directeur de la RTS (Photo : Keystone-ATS) depuis 2017, a reçu des menaces de mort à la fin de la semaine dernière. Le dispositif de sécurité a été renforcé sur les sites de Genève et Lausanne, comme l’a rapporté lundi Blick.ch.

« Nous condamnons fermement les menaces de mort proférées à l’encontre de Pascal Crittin. Un dialogue critique sur le rôle des médias est important et nécessaire. Mais menacer de mort des journalistes ou des dirigeants de médias constitue une attaque inacceptable contre le journalisme et la liberté d’informer. Cela ne devrait avoir sa place nulle part dans le monde, et la Suisse ne fait évidemment pas exception. Nous exigeons donc, si une plainte est déposée, une réaction juridique rapide et déterminée à ce grave incident. »
Denis Masmejan
Secrétaire général de RSF Suisse

Les menaces de mort contre les journalistes restent rares en Suisse

Les menaces de mort proférées à l’encontre de Pascal Crittin sont profondément inquiétantes, mais ce n’est pas la seule menace de ce type dont a été victime un journaliste suisse ces dernières années. Cet été, le journal NZZ am Sonntag a révélé que Lukas Hässig, l’auteur du blog financier Inside Paradeplatz (qui a fait l’objet d’une perquisition en juin pour violation présumée du secret bancaire), avait déjà reçu des menaces de mort en 2018 en raison de ses recherches. Et en 2019, Arnaud Bédat (1965-2023), journaliste d’investigation romand pour L’Illustré, avait lui aussi reçu des menaces de mort par téléphone après ses recherches sur le président de la Fédération ukrainienne de football.

Lors de la pandémie de Covid, RSF Suisse a également observé une forte augmentation des menaces à l’encontre des journalistes dans toute la Suisse, mais il ne s’agissait pas spécifiquement de menaces de mort. 

Les menaces qui ont été adressées à Pascal Crittin surviennent à un moment tendu et envoient un signal inquiétant. La RTS et l’ensemble de la SSR sont sous pression en raison de l’initiative visant à réduire de

Ces mesures font partie du programme d’allégement budgétaire dont le Parlement commencera à discuter en décembre. Notre organisation les combat énergiquement. Nous faisons désormais partie de la coalition d’organisations qui ont lancé une pétition. Celle-ci doit être déposée à Berne dans les prochaines semaines. Nous voulons convaincre une majorité du Parlement de renoncer aux économies proposées par le Conseil fédéral sur le dos de Swissinfo, de TV5 Monde et de 3Sat.

Aidez-nous en signant cette pétition ! Partagez-là autour de vous, sensibilisez vos amis et connaissance ! Si nous voulons être entendus, chaque signature compte.

Le portail en dix langues de SWI swissinfo.ch – en particulier en russe et en arabe – et ses quelque 45 millions de visites par an propose une offre qui se distingue des autres programmes de la SSR et que ceux-ci ne peuvent remplacer, notamment pour des questions de langues. Les contenus diffusés par Swissinfo ne visent pas seulement les plus de 800’000 Suisses de l’étranger mais contribuent au rayonnement de la Suisse, de ses valeurs libérales et républicaines et de sa démocratie semi-directe auprès d’un vaste public dans le monde, en particulier dans des régimes autoritaires.

Swissinfo est régulièrement classé parmi les offres jugées qualitativement les meilleures par l’Annuaire sur la qualité des médias de l’Institut Fög de l’Université de Zurich. Le portail est par ailleurs le seul média suisse à ce jour à disposer du label de qualité accordé par la Journalism Trust Initiative (JTI), un processus de certification lancé par Reporters sans frontières à l’échelle du monde entier.

Une source d’information précieuse

Pour de nombreux Suisses de l’étranger et pour le public à l’étranger qui cherche des informations fiables sur la Suisse, la démocratie et les droits humains, swissinfo.ch est une source d’information précieuse, appréciée comme telle dans les pays d’Afrique ou d’Amérique latine.

Dans le contexte actuel qui voit proliférer la désinformation et les tentatives de déstabilisation des démocraties libérales via les grandes plateformes numériques, l’affaiblissement drastique des services de la SSR destinés à l’étranger n’est pas une option. Comme l’avait reconnu le Conseil fédéral lui-même dans le rapport qu’il a approuvé en réponse à un postulat, « les opérations d’influence dirigées contre la Suisse représentent une menace en particulier pour sa place sur la scène politique internationale et comme siège de nombreuses organisations internationales. »

Concrètement, le Conseil fédéral veut supprimer la part du financement de Swissinfo actuellement supportée par la Confédération (50%, soit 9,4 millions de francs par an), l’autre moitié provenant de la redevance versée à la SSR. La future concession de la SSR sera adaptée en ce sens. Il n’y aura donc pas de compensation possible par la redevance de la part de financement prélevée sur le budget fédéral.

Effets négatifs sur la diffusion internationale

Nous combattons également de la suppression de la part du financement de TV5Monde et de 3Sat assumée par la Confédération, respectivement de 5,7 millions et de 3,7 millions de francs par an. Cette mesure porterait gravement préjudice aux deux chaînes et aurait également des effets négatifs sur la diffusion internationale de reportages et de documentaires télévisés de grande qualité produits en Suisse.

La Suisse, qui a été l’un des membres fondateurs de T5Monde à sa création en 1984, en finance aujourd’hui environ 6% du budget, aux côtés de la France (70%), du Québec et du Canada, de la Fédération de Wallonie-Bruxelles et de Monaco. TV5Monde est diffusée et reçue 24/24 heures par plus de 350 millions de foyers dans plus de 200 pays et territoires à travers le monde. Les programmes suisses représentent environ 10% du temps d’antenne de TV5Monde et 20% de son offre numérique. Les économies voulues par le Conseil fédéral remettraient en cause la participation de la SSR à ce média francophone global et affaiblirait le rayonnement de la Suisse d’expression française mais également, par voie de conséquence, la place du français dans l’équilibre des langues en Suisse.

Nous nous engageons depuis longtemps en faveur d’un paysage médiatique fort en Suisse. À une époque marquée par une concentration croissante des médias et des difficultés économiques grandissantes pour de nombreuses rédactions, notre engagement est plus important que jamais. Si le Parlement approuve ces mesures d’économie, cela entraînera une réduction drastique de l’offre journalistique de Swissinfo. Cela porterait en outre un coup dur au paysage médiatique suisse, déjà soumis à une forte pression économique.

Signez donc notre pétition dès aujourd’hui !

Comment mesurer la qualité du journalisme ? Et comment comparer la qualité des différents médias ? Ce qui semble être une tâche difficile est réalisé chaque année en Suisse par les Annales 2025 sur la qualité des médias du Centre de recherche sur le public et la société (Forschungszentrum Öffentlichkeit und Gesellschaft – fög) de l’Université de Zurich. Les résultats font chaque fois l’objet d’une grande attention. L’enquête nationale pour l’année 2025, dont les résultats ont été publiés le 27 octobre, est révélatrice. Elle souligne la pertinence de l’engagement de RSF Suisse en faveur de la liberté de la presse et d’un journalisme indépendant et fort en Suisse et dans le monde.

Le cas de Swissinfo

Il convient de souligner le rôle du portail d’information Swissinfo. Comme les années précédentes, cette rédaction en dix langues de la SSR obtient des résultats supérieurs à la moyenne dans l’annuaire 2025. Parmi tous les titres en ligne, la rédaction occupe la deuxième place, seule nzz.ch offrant une qualité journalistique encore meilleure. En outre, swissinfo.ch est citée comme l’une des sources les plus fréquentes dans les résultats des grands modèles linguistiques d’IA. Cela témoigne de l’offre journalistique précieuse et largement accessible que swissinfo.ch fournit depuis des années.

Mais malgré ce très bon résultat, Swissinfo est menacé dans son existence même. Dans le cadre du paquet de mesures d’allègement budgétaire 27, le Conseil fédéral prévoit des coupes importantes dans le budget fédéral, y compris la suppression du budget alloué à Swissinfo, qui permet à la rédaction de maintenir le mandat international de la SSR. RSF Suisse s’engage donc, avec d’autres organisations, pour le maintien de Swissinfo et demande au Conseil national et au Conseil des États de rejeter la suppression prévue de la contribution fédérale au mandat international de la SSR. RSF Suisse défend ainsi non seulement l’importance de la voix de la Suisse à l’étranger, mais soutient également une rédaction qui a régulièrement fourni une qualité journalistique supérieure à la moyenne ces dernières années.

Privation croissante d’informations – avec des conséquences pour la démocratie

Une autre conclusion centrale de l’étude est la privation croissante d’informations de la population suisse. Selon l’enquête, 46,6 % des Suisses font désormais partie des personnes dites « privées d’informations », c’est-à-dire des personnes qui ne s’informent plus ou très peu par le biais des médias journalistiques. Il s’agit là d’un record historique, soit plus du double par rapport à la situation il y a 15 ans. En 2009, seuls 21 % de la population suisse ne consommaient pas ou peu d’informations.

Cette évolution doit nous préoccuper. En effet, elle a des répercussions concrètes sur l’image des médias et sur le fonctionnement même de la démocratie. Sans citoyens bien informés, la démocratie elle-même est menacée. Le 27 octobre dernier, notre secrétaire général Denis Masmejan posait la question suivante dans une tribune publiée dans Le Temps : « A quoi donc servent encore les journalistes? Peut-on identifier clairement le rôle qu’ils ont à jouer aujourd’hui alors que les frontières se brouillent, dans l’espace numérique, entre les innombrables types de créateurs de contenus, influenceurs, propagandistes en tous genres, citoyens engagés, experts, politiques, gouvernants, représentants d’intérêts? L’attention du public se fragmente et les médias d’information ont perdu, pour une part importante du moins, le rôle de gate keepers qu’ils avaient dans le monde d’hier (…). »

#FightForFacts

Une campagne lancée il y a quelques années par RSF pourrait apporter une réponse à cette question : #FightForFacts (« Lutte pour les faits »). Ce slogan n’a jamais été aussi pertinent. Car, comme l’écrit Denis Masmejan dans son article, les journalistes apportent une contribution importante au débat social, toujours au service du public et avec une couverture médiatique fondée au maximum sur des faits.

Cela correspond assez précisément à l’essence même des Annales 2025 sur la qualité des médias publié par le fög de l’Université de Zurich. Son directeur, Mark Eisenegger, a déclaré en début de semaine : « Pour être suffisamment informé, l’utilisation active des médias journalistiques reste indispensable. »

Nous considérons cela comme une motivation pour notre travail au quotidien, afin non seulement que les médias de qualité tels que Swissinfo puissent continuer à exister, mais aussi que la population suisse reconnaisse et apprécie la pertinence et l’importance d’une presse libre.

Si vous n’avez pas encore signé la pétition pour sauver Swissinfo, vous pouvez le faire ici. RSF Suisse fait partie des co-initiateurs

Valentin Rubin, Policy & Advocacy Manager RSF Suisse

(Photo : Keystone-ATS)

Aucune faute n’a été reprochée aux deux journalistes, Anne-Sylvie Sprenger et Lucas Vuilleumier, qui ont payé uniquement pour leur ténacité à mettre au jour des faits relevant de l’intérêt général. Ils préparaient en effet un article, que devait reprendre le quotidien Le Temps, relatif à la gestion, par l’Eglise évangélique réformée vaudoise, de soupçons – anciens – d’abus sexuel visant un théologien.

La Conférence des Eglises protestantes romandes, employeur des deux journalistes, s’est justifiée en évoquant, dans Le Temps, une « divergence persistante » dans la recherche d’un « équilibre entre liberté éditoriale et responsabilité institutionnelle ». La formule renvoie aux tensions qui ne semblent pas nouvelles entre la bienveillance attendue par les Eglises de la part de « leur » agence de presse et la vocation de cette dernière à produire des contenus obéissant en tous points aux règles professionnelles et de qualité du journalisme, en particulier en ce qui concerne l’indépendance rédactionnelle.

RSF Suisse déplore que les organes compétents des Eglises n’aient pas fait primer l’indépendance de Protestinfo sur d’autres considérations. Cette indépendance, rappelle notre organisation avec force, est au cœur de la mission d’information des médias et doit être défendue sans compromis. De ce point de vue, le départ des deux journalistes de Protestinfo n’est une bonne nouvelle ni pour le journalisme, ni pour le droit du public à être informé, et probablement pas non plus pour les Eglises elles-mêmes dont la capacité à faire exister une agence de presse – modèle assez unique en son genre –  peut être désormais sérieusement mise en doute.

L’exposition photographique présente les perspectives de 40 photojournalistes du monde entier afin de mettre en lumière les défis mondiaux de notre époque et de souligner les obstacles qui continueront de nous accompagner dans les années à venir. 

Les photos sélectionnées illustrent un monde en pleine mutation articulé autour de trois thématiques majeures : l’environnement, l’exil et les crises. Les photojournalistes accompagnent les personnes au plus près de leur réalité, offrant un témoignage essentiel et alertant sur des tendances dangereuses. Veuillez trouver ici le livret numérique de l’exposition.

Que ce soit dans le bassin amazonien, en Ukraine, dans les territoires palestiniens ou dans les rues d’Afghanistan, du Mexique ou de Russie, ces photojournalistes sont en première ligne. Ils documentent non seulement les souffrances des populations, mais aussi la résilience et les espoirs des populations.

« Nous sommes ravis de voir l’exposition revenir en Suisse. Nous gardons un très beau souvenir de son passage à Berne lors du True Story Festival et sommes certains qu’elle saura conquérir le public genevois. A travers elle, nous souhaitons rappeler le travail que mène RSF au quotidien pour sensibiliser à l’importance du journalisme dans une société démocratique, particulièrement dans un pays comme la Suisse. Nous devons protéger les journalistes, exposés et témoins de crises multiples, eux-mêmes victimes de plus en plus d’exactions.»
Denis Masmejan
Secrétaire général de RSF Suisse

L’exposition « Photographier le monde de demain » rappelle l’importance du journalisme indépendant. Si bon nombre des enjeux illustrés à travers ses photos se déroulent hors de Suisse, notre pays n’est pas épargné. Sans le travail courageux, parfois risqué de ces professionnels, l’accès à une information libre sur le monde d’aujourd’hui et de demain ne serait plus garanti.

Informations pratiques : 

Lieu : Hall d’Uni Dufour, Rue du Général-Dufour 24, 1204 Genève

Exposition : Tous les jours du 4 au 21 novembre
Lundi-vendredi : 7h30-20h
Week-ends : Fermé
21 novembre : 7h30-15h

Vernissage : Mardi 4 novembre à 18h en présence du photographe suisse Christian Bobst.

Visites guidées : Lundi 10 et 17 novembre à 18h. Inscriptions aux visites guidées (L’inscription n’est pas obligatoire mais elle nous aiderait beaucoup afin de pouvoir organiser au mieux les visites) : https://forms.gle/AqRyauK8KarARodTA 

Si elle devait être approuvée par le Parlement, cette mesure d’économie entraînerait la diminution de la moitié au moins du budget de Swissinfo. Elle remettrait donc en cause la mission de ce média de service public en dix langues dont les publications sont destinées à l’étranger.

Notre organisation s’alarme également d’une autre proposition d’économie, liée à la première, la suppression du financement suisse de la chaîne de télévision TV5 Monde – un diffuseur porté par les chaînes de service public de plusieurs pays francophones, dont la RTS.

Financé aujourd’hui à parts égales par la SSR et par la Confédération, Swissinfo remplit une fonction dont le gouvernement n’a malheureusement pas su apprécier l’importance à l’ère de la désinformation.

L’offre en ligne du portail d’informations Swissinfo n’est en effet pas seulement destinée aux quelque 800’000 Suisses de l’étranger. Elle permet aussi, à travers des contributions rédigées en dix langues – dont le russe et l’arabe –, de diffuser auprès d’un vaste public, dans de nombreuses régions du monde, une information de qualité produite selon des standards journalistiques élevés. A cet égard, on relèvera que Swissinfo apparaît souvent parmi les meilleurs dans le classement du Jahrbuch für Qualität der Medien publié par l’institut FÖG de l’Université de Zurich. Le site multilingue est également à ce jour le seul média en Suisse disposant de la certification de la Journalism Trust Initiative, un label proposé par Reporters sans frontières aux médias du monde entier.

L’offre de Swissinfo, émanant d’un pays neutre porteur d’une longue tradition démocratique et libérale, est une précieuse contribution au rayonnement de la Suisse et de ses valeurs. C’est pourquoi, au moment où l’information fiable est de plus en plus supplantée par des contenus produits sans souci de vérité – quand ils n’ont pas pour but de manipuler le public –, le choix du Conseil fédéral de sabrer dans le budget de Swissinfo ne laisse pas d’inquiéter.

Jusqu’ici, la Confédération prenait en charge la moitié du budget de Swissinfo, soit quelque 9 millions de francs par an, l’autre moitié étant financée directement par la SSR sur les recettes de la redevance radio-tv. A suivre le Conseil fédéral, il ne resterait à l’avenir pour Swissinfo que la part de la SSR, mais le gouvernement ne cache pas que cette part pourrait elle aussi être réduite car le diffuseur de service public, on le sait, est contraint d’économiser.

Quant à la suppression du financement suisse de TV5 Monde – 5,7 millions de francs par an –, il affaiblirait également le rayonnement de la Suisse dans le monde et plus particulièrement de la Suisse d’expression française. Il est donc ressenti avec amertume parmi les Suisses francophones.

RSF Suisse se félicite en revanche que le Conseil fédéral ait renoncé, dans le même projet, à réduire la subvention à la distribution postale des journaux de la presse locale et régionale, comme l’avait réclamé RSF Suisse lors de la procédure de consultation à l’instar de plusieurs autres organisations actives dans le domaine des médias.

Notre organisation – qui, au moment des faits, a immédiatement condamné ces agressions sur les réseaux sociaux – rappelle que la liberté d’informer implique que les journalistes puissent couvrir un événement au plus près sans que leur sécurité soit menacée. En l’occurrence, le contexte – et notamment le sentiment de révolte qui a pu mobiliser des jeunes dans le quartier lausannois de Prélaz où Marvin a trouvé la mort – ne justifie ni n’excuse rien.

« Chaque agression d’un journaliste compromet le droit du public à recevoir une information complète, fiable et diversifiée. C’est pourquoi Reporters sans frontières condamne sans équivoque toute violence, toute menace et toute intimidation perpétrée à l’encontre de représentants des médias. Le fait que les auteurs de ces agressions aient pu être des jeunes n’ayant aucune expérience de la relation avec les médias n’y change strictement rien. »
Denis Masmejan
Secrétaire général RSF Suisse

Les violences perpétrées par des manifestants à l’encontre de journalistes ou de photographes de presse restent heureusement rares en Suisse – les précédents remontent pour bon nombre d’entre eux à la période de la crise sanitaire – mais les rapports entre médias et manifestants peuvent être parfois très tendus. RSF Suisse encourage les journalistes qui ont subi des violences à déposer systématiquement plainte. Notre organisation plaide aussi pour que la police, si elle est présente, intervienne pour protéger les représentants des médias.

Lire le rapport en français.

C’est incontestable : les médias de service public de nombreux pays en Europe sont au cœur de multiples crises. 

• Une crise économique : leur financement, par la redevance audiovisuelle, les dotations fiscales ou les ressources budgétaires est régulièrement remis en question. En Suisse, nous devrions nous prononcer à ce sujet en 2026, avec une votation sur une réduction de la redevance audiovisuelle Serafe.
• Une crise technologique : Les chaînes publiques doivent tenir compte de l’impact des plateformes numériques sur le traitement d’une information fiable ainsi que sur leur pouvoir sur le marché et l’opinion publique afin de pouvoir continuer à exister à l’avenir.
• Une crise (géo)-politique :Ils peuvent facilement devenir le porte-voix du gouvernement, comme en Italie, ou la machine de propagande des dirigeants, comme en Hongrie. 
• Et pour finir, une crise de confiance, qui s’accompagne d’une concentration des tensions autour de leur manque d’indépendance et de leur prétendue partialité.

Or, le 8 août 2025, l’article 5 de la législation européenne sur la liberté des médias (EMFA), qui impose aux États membres de l’Union européenne des obligations en matière d’indépendance éditoriale et fonctionnelle des médias de service public, entrera en application dans l’UE. Une mesure qui tient autant de la consécration que de la sauvegarde.

«Au service du public ou du parti ? C’est l’un des plus grands défis auxquels sont confrontés les médias publics aujourd’hui dans de nombreux pays d’Europe tant le risque de leur instrumentalisation est grand. Dans ce contexte, RSF défend l’idée d’une radiodiffusion publique qui fournit des informations honnêtes, pluralistes et indépendantes à un public aussi large que possible. »
Thibaut Bruttin
Directeur général de RSF International

Un rapport européen

Ce rapport de RSF prend la température de l’état des médias publics à l’aune d’une étude menée au sein des 27 pays de l’Union européenne, ainsi qu’au Royaume-Uni et en Suisse. Notre organisation adopte une perspective européenne face à l’offensive menée contre le service public des médias sur tout le continent : elle esquisse des scénarios, dresse un état des lieux du paysage des médias publics européens et émet des recommandations. 

Certaines pratiques, qui font figure d’exemple, – l’augmentation de la redevance audiovisuelle en Tchéquie – sont mises en avant, d’autres, plus funestes – la disparition des ondes de la radio publique du Liechtenstein en avril dernier –, sont dénoncées. RSF estime qu’un sursaut européen est nécessaire pour préparer le service public d’information de demain. 

La Suisse : Un modèle en Europe, désormais menacé

En 2018 encore, 71,6 % des votants suisses ont rejeté l’initiative « No Billag ». Le pays constitue ainsi un exemple remarquable en Europe, qui montre qu’une forte mobilisation citoyenne peut sauver la radiodiffusion publique. Malgré une perte de confiance généralisée dans les médias (en 2015, 50 % de la population faisait confiance aux médias, contre seulement 41 % en 2024), les offres journalistiques de la SSR continuent de jouir d’une grande estime auprès de la population suisse, plus que toutes les autres offres médiatiques, comme l’a constaté l’Annuaire de la qualité des médias 2024.

Toutefois, le modèle des médias de service public, solide en comparaison européenne, est aujourd’hui menacé par l’initiative « 200 francs, ça suffit ! ». Le peuple est appelé à se prononcer sur ce projet en 2026. Celui-ci prévoit une réduction drastique de la redevance audiovisuelle de 335 à 200 francs par an et exempte les entreprises du paiement de la redevance. Pour la SSR, l’acceptation de ce projet entraînerait une réduction budgétaire pouvant atteindre 50 % et modifierait profondément le paysage audiovisuel public en Suisse.

Et même si l’initiative était rejetée, une chose reste sûre : la SSR devra économiser 270 millions de francs (17 % de son budget) d’ici 2029. Le Conseil fédéral a en effet décidé que la redevance sera progressivement réduite de 335 à 300 francs d’ici là, quel que soit le résultat de l’initiative populaire l’année prochaine.

L’année 2026 sera donc décisive : un affaiblissement de la SSR serait un coup dur pour le paysage médiatique suisse et un signal fatal pour l’écosystème médiatique européen. En effet, malgré une pression politique croissante, la Suisse reste un modèle pour les médias de service public en Europe en ce qui concerne les radiodiffuseurs publics.

Les conséquences du déclin du soutien aux médias publics sont encore plus flagrantes chez notre voisin, le Liechtenstein. Au printemps, Radio Liechtenstein a dû cesser ses activités à la suite d’un référendum sur son maintien. Cette situation illustre clairement les dangers qui menacent les médias publics européens.

« L’analyse comparative de la situation des médias de service public en Europe fait clairement ressortir ce qui est en jeu dans le maintien ou l’affaiblissement de leur financement: alors que les médias privés vivent une crise dramatique de leurs ressources, il s’agit de l’existence même d’un paysage médiatique fort, construit sur des valeurs de pluralisme, de fiabilité et d’indépendance éditoriale vis-à-vis des pouvoirs publics, des partis et des puissances économiques. Dans ce contexte, la votation à venir en Suisse sur l’initiative « 200 francs ça suffit » sera emblématique. La campagne s’annonce difficile, elle devra convaincre les citoyens que s’ils acceptaient ce texte, ce ne seraient pas leurs intérêts qu’ils serviraient. »
Denis Masmejan
Secrétaire général de RSF Suisse

Les informations clés du rapport : 

Des pressions politiques fortes

• Dans plus de la moitié des pays, les personnes interrogées dans le cadre de l’enquête de RSF estiment que les médias publics subissent des pressions parfois fortes, y compris en Suisse.
• Pour plus de la moitié des personnes interrogées (55,17 %), ces pressions sur les médias publics sont de nature politique. Cela se manifeste principalement par des ingérences politiques dans la gestion des entreprises ou dans les nominations et les changements soudains au sein de la direction. 

Une confiance élevée 

• Dans 58,6 % des pays étudiés, l’indépendance éditoriale des médias publics est jugée élevée ou très élevée. (Il en va de même en Suisse : selon les enquêtes de l’Annuaire de la qualité des médias 2024, les offres de service public, en particulier celles de la SRF et de RTS News, continuent de bénéficier du plus haut niveau de confiance parmi tous les médias.)
•  Onze médias publics dans huit pays ont mis en œuvre la Journalism Trust Initiative (JTI). Il s’agit d’une norme de transparence pour les médias d’information développée par RSF et d’autres représentants du secteur du journalisme.

Une instrumentalisation du financement 

• Les groupes de médias publics sont très souvent critiqués pour leurs coûts jugés trop élevés. Cela vaut tant pour les pays dont l’économie globale a subi des mesures d’austérité (Espagne, Portugal, Italie) que pour ceux qui connaissent une meilleure conjoncture (Suisse, Allemagne).
• La redevance audiovisuelle est souvent la cible privilégiée lorsqu’il s’agit de supprimer un impôt, souvent pour des raisons populistes.
• Selon l’UER, les budgets des médias publics diminuent d’environ 9 % lorsque la contribution est remplacée par un financement public, mais ils augmentent de 14 % lorsque la contribution est réformée ou de 9 % lorsqu’elle est remplacée par une taxe affectée à un usage spécifique.

RSF propose notamment les mesures suivantes pour atténuer cette crise multiforme

• le développement parmi les régulateurs européens des médias, de pratiques communes pour le contrôle du pluralisme interne dans les médias ; 
• l’étude d’un système de financement basé sur une taxe imposée aux plateformes numériques ; 
• la mise en place de politiques d’ouverture des rédactions avec notamment l’instauration le 3 mai, Journée mondiale de la liberté de la presse, d’une «Fête des médias» ; 
• et la création d’un audiovisuel extérieur européen qui permette la survie de Radio Free Europe/Radio Liberty, en synergie avec d’autres acteurs européens du secteur.